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发布时间:2018-02-20 13:56:26

原标题:国际 | 金砖国家金融合作更上层楼

在国务院新闻办28日举行的吹风会上获悉,过去十年,金砖机制对金砖五国经贸发展发挥重要作用。即将举行的金砖国家领导人厦门会晤,将进一步深化金砖伙伴关系。《金砖国家金融合作》报告(以下简称“报告”)指出,加强金砖国家金融合作对金砖国家自身发展及完善全球治理意义重大。

在国务院新闻办28日举行的吹风会上获悉,过去十年,金砖机制对金砖五国经贸发展发挥重要作用。即将举行的金砖国家领导人厦门会晤,将进一步深化金砖伙伴关系。《金砖国家金融合作》报告(以下简称“报告”)指出,加强金砖国家金融合作对金砖国家自身发展及完善全球治理意义重大。

加强金砖国家金融合作意义重大

报告指出,加强金砖国家金融合作对金砖国家自身发展及完善全球治理意义重大。一是金砖国家的金融合作是新兴经济体与发展中国家参与全球治理和全球治理创新的重要手段;二是在当前“逆全球化”思潮和孤立主义、民粹主义思潮泛滥的全球化转折的关键期,务实加强金砖国家的金融合作至关重要;三是金砖国家的金融合作是中国和金砖国家、发展中国家迈向强国的必经之路,是创新全球治理理念的重要路径选择。

金砖国家亟待加强金融合作,不仅要加强投融资的对接与合作,加强金砖国家在银行、证券、保险等方面的务实合作,也要加强金融监管合作。金砖国家要抓住对内支持经济增长、对外完善和提升全球金融经济治理的难得机遇,通过金砖国家新开发银行(NDB)这一平台,推进金砖国家创新发展,在完善国际货币体系与提升全球经济金融治理水平方面争取更大话语权。

金砖国家金融合作成果可观

10年来,金砖国家在金融合作领域取得了务实成果,分别在国际货币体系改革、政策协调、机制建设、货币合作、开发性金融等领域取得了全方位进展,金砖国家金融合作推动了金砖国家在经济技术合作与贸易发展中提供多样化的金融服务,从而推动金砖国家之间贸易和投资的便利化。

根据报告的梳理,10年来,金砖国家金融合作的内容主要体现在以下几个方面:第一,推动完善国际货币体系。美联储持续加息和缩表带来国际形势变化,客观要求金砖国家降低汇率风险、维护市场稳定,逐步降低对美元的依赖程度,促进金砖国家主权货币国际化,完善国际货币体系。近年来,金砖国家不断提升本币结算的比例和货币互换协议规模,离岸金融取得进展,这有助于摆脱国际收支领域对美元的过度依赖。金砖国家还应利用人民币加入SDR成为国际储备货币的契机,扩大金砖国家间货币互换规模,增强金融实力,支持人民币在金砖国家的使用。

第二,加强应对金融风险的能力建设,这主要表现在加强金砖国家的制度对接和加强金融风险联防联控及危机处置能力两个层面。加强金砖国家监管合作是金砖国家金融合作的必由之路。金砖国家新开发银行和应急储备安排应完善风险管理体系,开发风险计量模型,定期进行压力测试,提高资金使用的安全性。金砖国家还应当继续扩大应急储备安排的资金规模,提高成员国承诺额度,增强其应对外部冲击、维护金融稳定的能力。

第三,成立金砖国家新开发银行。在全球基础设施建设资金缺口巨大的背景下,金砖国家在2012年峰会上提出成立金砖国家新开发银行,并在2014年金砖国家巴西峰会上签署了《成立金砖国家新开发银行的协议》。2015年7月,1000亿美元的金砖国家新开发银行正式开业运营。金砖国家新开发银行由先进理念引领,将促进新兴经济体和发展中国家共同发展。

第四,建立金砖国家应急储备安排。2014年,为共同防范金融风险,金砖国家共同签署了《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》,条约中声明初始承诺互换的规模为1000亿美元,其中中国最大互换金额为410亿美元,南非为50亿美元,巴西、印度和俄罗斯各为180亿美元。应急储备安排采用双层治理模式,由部长级理事会以共识决定战略性问题,由常务委员会以共识或简单多数票原则决定操作性问题,其中互换申请及展期申请按简单多数票原则决策审批。

第五,加强绿色、普惠、科技、黄金金融合作。中国在绿色金融领域的发展处于全球领先地位,不仅有完善的法律框架,而且在绿色金融尤其是能效方面建立了专门的核算体系。金砖国家有一个名副其实的共性,那就是无论在黄金的生产、消费还是储量方面都在全球名列前茅。在金砖国家的货币合作与金融合作领域更多地发挥黄金的货币属性和金融属性,对拥有大量黄金的金砖国家而言尤其重要。

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